安全法规

云南水投牛栏江滇池补水工程有限公司 安全生产事故隐患排查治理 制度(试行)

发布时间:2016-04-15 14:56 来源:安全监督部

第一章  总  则

第一条 为了建立事故隐患排查治理长效机制,强化安全生产主体责任,加强事故隐患监督管理,保障公司员工生命财产安全,不断改善安全生产条件,有效预防和减少各类生产安全事故的发生,坚持安全发展,根据《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(国家安监总局令第16号)等法律、法规和有关标准制定本制度。

第二条 本制度适用于云南水投牛栏江滇池补水工程有限公司(以下简称“公司”)生产经营场所内事故隐患的排查治理。

有关法律、行政法规对安全生产事故隐患排查治理另有规定的,依照其规定。

第三条 安全生产事故隐患排查治理由安全生产主要责任人负责,实行分级管理。

第四条 公司安委会组织相关职能部门监督检查、协助各现场管理部的隐患排查治理工作,有权对隐患排查工作中存在的问题提出意见及建议。

第五条 公司各部门和个人都有履行本制度的义务,有权对隐患的排查治理情况进行监督,对违反本制度的行为进行举报。


第二章  隐患的定义和分级

第六条 本制度所称安全生产事故隐患(以下简称事故隐患),是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定,或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

第七条 事故隐患分级     

根据作业场所、设备及设施的不安全状态、人的不安全行为、管理上的缺陷,可能导致事故损失的程度将隐患分为三级:一般事故隐患、较大事故隐患、重大事故隐患。

(1)一般事故隐患:设备设施出现异常或长期存在缺陷,未及时消除可能影响设备安全可靠运行;人的习惯性违章;管理上存在缺陷等可能造成人员伤害或财产损失的隐患。

(2)较大事故隐患:是指可能造成一次死亡1人以上(含1人)3人以下,或者直接经济损失50以上(含50万元)100万元以下事故的隐患。

(3)重大事故隐患:是指可能造成一次死亡3人以上(含3人)10人以下,或者直接经济损失100万元以上(含100万元)500万元以下事故的隐患。其中可能造成死亡30人以上,或直接经济损失1000万元以上的事故隐患为特别重大事故隐患。


第三章   机构及职责

第八条  公司安全生产管理委员会(以下简称安委会)是本单位隐患排查治理工作的管理机构,对本单位隐患的排查治理和防控工作负全面责任。其职责为:

(1)贯彻落实国家隐患排查治理方面的法规和行政规章。

(2)建立健全本单位的隐患排查治理规章制度。

(3)负责组织隐患排查治理和防控工作,及时消除隐患。

(4)保证本单位隐患排查治理工作的投入和有效实施。

(5)审核批准隐患排查治理方案,对重大隐患制定应急救援预案,并组织实施。

(6)监督、检查、考核隐患排查治理工作。

第九条 公司各部门及输电线路运维单位是事故隐患排查、治理和防控的责任主体,各部门负责人对本部门事故隐患排查治理工作全面负责,其职责为:

(1)公司各部门应当依照法律、法规、规章、标准和规程的要求从事生产经营活动,严禁非法从事生产经营活动。

(2)负责收集、统计、审核分析和上报本部门事故隐患信息,建立事故隐患档案,及时掌握和记录隐患的动态变化,实现隐患排查、登记、整改、注销的全过程管理。

(3)负责隐患排查治理方案的编制、经批准后实施及隐患治理工作完成后的验收。对不能立即消除的隐患应采取措施,加强监控。

(4)对从业人员进行安全教育和技术培训,使其全面掌握本岗位的安全知识和操作技能。

(5)对存在的较大、重大事故隐患应制定专项治理方案,经公司安委会核准、报总公司批准后,按经批准的专项治理方案落实责任部门和责任人员、应急措施、完成时间、经费保障、防范预案,保证按时完成隐患的及时治理和防范。

第十条  公司季度隐患排查由公司分管安全生产工作的领导组织相关部门人员进行检查;各现场管理部月度自查工作,由部门负责人组织本部门相关技术人员组成检查组进行自查。

第十一条  公司将生产经营项目、场所、设备发包、出租的,在与承包、承租单位签订安全生产管理协议中应明确各方对隐患排查治理和防控的管理职责。公司对承包、承租单位的隐患排查治理负有统一协调和监督管理的职责。

如在已签订协议中未包含隐患排查治理内容的,以补充协议的形式明确承包、承租单位和生产经营单位的各方职责。


第四章  隐患排查

第十二条  隐患排查原则和要求

(1)隐患排查人员由公司安委会成员、各部门相关专业技术人员组成。

(2)隐患排查前由检查组人员研讨检查方案,确定检查表格并负责落实检查必备的工、器、具。

(3)隐患排查一定要深入现场,反复勘察、询问、查阅资料、综合分析,得出明确的结论。

(4)根据排查结果对存在的隐患风险等级进行分析评估,制定整改方案并建立隐患管理台账。

(5)根据隐患整改方案督促隐患责任部门实施整改,并对整改结果进行验收和评估,实行闭环管理。

第十三条  各部门每年汛前、汛后安全大检查即为定期隐患排查,检查发现的隐患应在汛前、汛后自查报告中详细反映,并进行整改。

第十四条  各部门开展的专项检查、经常性检查、综合性检查即为不定期隐患排查,检查发现的隐患应及时进行分析、研究,并制定整改方案;各班组和岗位作业前开展隐患自查,并作好自查和整改记录。

第十五条  事故隐患信息按月定期报送。每月1日,各现场管理部根据上月的隐患排查治理情况填写《事故隐患统计月报表》见附件1,经本部门负责人确认后上报公司安全监察部。

公司季度隐患排查、各现场管理部月度自查按要求填写《事故隐患检查表》见附件2,事故隐患的治理按要求填写《事故隐患治理记录表》见附件3。

第十六条  对较大或重大事故隐患,各部门应编写《较大或重大事故隐患报告》,经公司安委会核准后报总公司。《较大或重大事故隐患报告》内容应当包括:

(1)隐患的现状及其产生原因。

(2)隐患的危害程度和整改难易程度分析。

(3)隐患的治理方案,隐患治理方案应包含以下内容:隐患概况、治理的目标和任务、采取的方法和措施、经费和物资的落实、负责治理的机构和人员、治理的时限和要求、安全措施和应急预案。


第五章   隐患治理

第十七条  对排查出的事故隐患进行评估分级,按照事故隐患的等级进行登记,建立事故隐患信息档案,并按照职责分工实施监控治理。

第十八条  对于一般事故隐患,由各部门负责人组织本部门相关人员进行整改。较大事故隐患由安全监察部组织隐患责任部门提出隐患治理方案,经公司安委会审核,报公司总经理办公会核准实施,重大事故隐患由公司安委会组织提出隐患治理方案,报公司董事会核准实施。

第十九条  事故隐患治理期间,暂时不能整改的项目,除采取有效防范措施外,要加强监控和管理,应分别纳入技改技措、安全措施或检修计划中,对无法保证安全生产的,情况紧急时,应当暂时停产停业进行治理。


第六章  奖励和处罚

第二十条  对事故隐患排查治理工作中成绩突出、及时消除事故隐患的部门和个人,经公司安全生产管理委员会核准后,给予表彰和奖励。

第二十一条  对事故隐患排查治理不力、因疏于排查而被举报、不按要求报送事故隐患信息、迟报漏报或隐瞒不报、在政府主管部门检查督查时发现重大事故隐患的、事故隐患长期存在未采取措施已危及安全生产的,以及事故隐患不按规定治理的失职、渎职行为,追究相关部门和人员的责任。

第二十二条  任何个人及时发现重大事故隐患或举报严重违反本规定的行为,经核查属实,对发现或举报人员给予奖励。


第七章  附  则

第二十三条  本制度自发文之日起执行,未尽事宜,按国家相关法律、法规执行。

第二十四条  本制度用于调整和规范牛栏江公司内部安全生产管理关系,不作为处理民事责任的依据。

第二十五条  本制度由云南水投牛栏江滇池补水工程有限公司负责解释。


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